客车网2023年9月25日获悉，兰州市发展和改革委员会关于兰州市交通运输委《关于启动城市公交票价调整工作的函》(兰交函字〔2023〕66 号)收悉。根据《价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》等法律和法规，兰州市发展和改革委员会严格按照定价程序制定相关收费标准，经市政府同意，现就兰州市城市公交票价收费标准通知如下。
兰州市城市公交采用单票制线路与多票制线路相结合的方式计费，其中单票制线站，以此类推。
(一)普通卡：成人卡，优惠卡合并至普通卡，任何乘车人均可持有,每乘次优惠15%。
(二)学生卡：学龄在18周岁以下的兰州市中小学生(具体范围为本市小学、初中、普通高中、市教育局批准的职业中专及职业高中学生)持有，每乘次优惠60%。
(四)敬老卡：70周岁及以上的居民持有，在工作日平峰时间段、双休日及节假日限次免费乘车(限免60次/月);工作日高峰时间段及限免超次后每乘次优惠50%。
(一)户籍在兰州市的在乡红军老战士、西路军老战士、失散红军老战士、在乡老复员军人、革命烈士遗属(父母或生前抚养人)、因公牺牲军人遗属(父母或生前抚养人)、残疾军人和武警、伤残人民警察、甘肃省一级及二级残疾人、全国视力一级及二级残疾人等特殊人群凭相关有效证件免费乘车。临时来兰相关特殊人群可凭有效证件免费乘车。
(二)根据《兰州市结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》，户籍在兰州市的孤儿、特困人员凭相关有效理爱心卡后刷卡免费乘车。临时来兰相关特殊人群可凭有效证件免费乘车。
(三)现役军人、现役综合性消防救援人员凭相关有效证件免费乘车(外地人员来兰持有效证件免费乘车)。有效证件包括：中国人民及中国人民武装警察部队《军官证》《警官证》《文职人员证》《军士证》《义务兵证》《学员证》，国家综合性消防救援队伍《干部证》《消防员证》《学员证》。
(五)70周岁以上老年人(敬老卡)在工作日平峰时间段、双休日及节假日限次免费乘车(限免60次/月)。
兰州市城市公交原票价制定于2003 年，20 年未做调整。随着城市和人口规模的逐步扩大，公共交通出行总量、结构和经营成本发生了巨大变化，公共交通运营刚性成本逐年上升，兰州公交集团收入成本倒挂问题日渐严重，原票价已不能够满足企业良性发展需求。经参考国内其他城市公交票价水平，结合兰州市城市公交实际运营现状，开展此次城市公交票价调整工作。
以《兰州公交集团有限公司城市公共交通服务成本监审结论报告》为基本依据,参考经营成本，遵循公益性、统筹兼顾、合理比价、线网优化等原则，同时考虑市民负担能力、财政承担接受的能力以及企业可持续发展运营服务能力为原则。
根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《甘肃省定价目录》《甘肃省定价听证目录》《兰州市城市公共汽电车客运管理条例》等法律和法规以及《兰州公交集团有限公司城市公共交通服务成本监审结论报告》，开展兰州市城市公交票价调整工作。
根据《政府制定价格听证办法》第三条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品和服务价格等政府指导价、政府定价的价格水平，应当实行定价听证”。第十条“ 听证会参加人由消费者、经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方、相关领域的专家学者，政府部门和社会组织构成。消费者人数不可以少于听证会参加人总数的五分之二”。第十一条“消费者采取自愿报名、随机选取和消费的人组织或者其他群众组织推荐相结合的方式”等法律和法规。8月4日市发展改革委通过政府网站、新闻媒体向社会公告定价听证事项，举行的时间，听证参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。8 月 11 日听证会消费者参加人报名截止，共有 22 名市民报上自己的姓名去参加此次听证会。其中，8 人报名听证会参加人，14 人报上自己的姓名去参加听证会旁听人。需要说明的是，听证会 10 名消费者参加人中的5 名消费者参加人由市消协推荐。
8 月 11 日，我委邀请市消协工作人员和甘肃交通广播电台、兰州晚报两家新闻媒体记者，在媒体的监督下，由市消协工作人员从社会自愿报上自己的姓名去参加的8名消费者中随机抽取5名消费者参加人。8 月 21 日市发展改革委通过政府网站、新闻媒体向社会发布第二次听证公告，公示了听证会举办的时间、地点、定价方案，成本监审结论，参加人员名单。此次听证会共有25 名参加人参会，其中，听证人 3 名，消费者10 名，专家学者5 名，人大代表 1 名，政协委员 1 名，政府有关部门及社会组织人员3名，经营者 2 名，其他利益相关方 3 名。
此次兰州市城市公交票价调整针对主城区内原125条单票制线路、50 路、N125 路、K102 路等原 8 条多票制线 站，以此类推。750 路(F750 路)、751 路2 条城乡公交线 条城际公交线路不在此次票价调整范围。
为了保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《甘肃省老年人权益保障条例》第四十二条第三款规定六十周岁以上老年人半价乘坐城市市内公共交通车，逐步实现六十五周岁以上老年人免费乘坐市内公共交通车的规定。故此次城市公交票价调整无法取消敬老卡限免乘车优惠。
通过对 2019-2021 三年我市70 周岁以上老年人(敬老卡)持有量及出行次数进行统计分析，2019-2021 三年敬老卡持有量分别为 17.69 万张、19.69 万张、24.18 万张，敬老卡年刷卡出行人次分别为 3448.5 万次、2785.56 万次、3062.16 万次，月均刷卡出行次数分别为 16.25 次、11.79 次、10.55 次，原180次/月优惠次数远超于实际出行次数，故对70 周岁以上老年人(敬老卡)限免次数调整为 60 次/月。
为更有效的优化公共交通出行资源，提升高峰时段公交运转效率，缓解市民集中出行压力，解决刚需人群与老年人集中拥堵的问题，此次票价调整对免费卡群体中70 周岁以上老年人高峰出行乘车优惠调整为 5 折购票乘车。
一是全面提升公交线路运行效率，科学优化完善线网布局，切实做到降低重复系数，秉承换乘一次即可达到出行目的的理念，搭建换乘便捷、高频快乘公交体系。针对平峰运力不均、高峰运力不足等运营短板，积极推行区间车、调头车、错时错峰停靠站点等灵活运营方式，提升发车频次、缩短乘客候车时间。积极采纳市民合理化诉求，结合客流实际和市民乘车需求，推行部分线路延时服务、定制通勤、社区小巴、学生专巴、商务展巴等多样化、差异化公交服务多措并举提升市民乘车体验感。二是提高公交服务质量水平，通过加强职工素质教育、开展各类评先选优活动、打造优质服务线路品牌等方式，充分调动职工的劳动热情，增强职工主人翁意识，激发职工荣誉感，以崭新的面貌、良好的精神情况服务于广大市民，树立热情服务、礼貌待客、群众认可的公交形象。三是兰州公交集团将在服务方式多样化、运营组织智能化、公交运营一体化、车辆新能源化、管理服务标准化、职工队伍知识化和经营方式多元化等方面持续发力，不断的提高公共交通供给能力和服务品质，着力打造安全、舒适、便捷的城市公共交通服务体系。
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